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厦门市集美区灌口镇“正新二期”拆迁项目系列案剖析

更新时间:2019-08-16 08:17点击:

  厦门网讯(厦门日报通讯员夏季轩)拆迁安置是推进项目落地建设的基础性工作,也是促进地方经济建设和社会发展的先决性工作。然而,如此重要且严肃的工作,竟成了某些人的“摇钱树”,关系群众切身利益的补偿款,竟成了某些人大快朵颐的“唐僧肉”。

  2018年12月28日,厦门市集美区灌口开发公司(简称“集灌公司”)“正新二期”拆迁项目经办人林晓景站在了集美区人民法院的被告人席上接受审判。和他一同受审的,还有多名配合他骗取国家拆迁补偿款的村民及行贿人。判决认定:林晓景作为“正新二期”拆迁项目的具体经办人,利用协助政府从事拆迁工作的职务便利,收受多名被拆迁户63万元,并为他们谋取不正当利益;在协助政府从事拆迁工作的过程中,伙同多名被告人贪污拆迁补偿款319万余元。同时,多名涉案人员也因共同贪污或行贿犯罪而分别获刑。

  拆迁安置工作有着严格的程序,可补偿款何以成了“唐僧肉”?林晓景等人是如何浑水摸鱼的?对拆迁补偿款的发放,有关人员又是如何审核把关的呢?

  “权力”是柄双刃剑,善用者,为民谋福祉,体现自身价值;滥用者,伤及群众利益,殃及政府公信力,还会把自己送上“不归路”。林晓景从未想过,有朝一日他会“手握重权”,更没想过获得权力之后应如何谨慎用权。

  今年39岁的林晓景出生在灌口的一个农村家庭。他从职业高中毕业后,工作一直不稳定,直到2008年7月进入灌口镇政府所属的集灌公司。林晓景参与了多个项目的拆迁工作,其工作态度和能力使他很快获得了领导的信任。

  2010年前后,“正新二期”拆迁项目启动。集灌公司受灌口镇政府委托,代表灌口镇政府负责实施该项目的拆迁工作。林晓景受集灌公司指派,具体经办这项工作。林晓景在笔录中交代:“作为项目的具体经办人,我要会同拆迁实施单位(拆迁公司),对项目范围内被拆迁房屋实际情况、权属,被拆迁人的人口、户籍等情况进行调查确认,根据相关拆迁补偿法律、法规及政策,与被拆迁人进行商谈,对拆迁实施单位成果的真实性、合法合规性进行初步审查。”

  表面上看,林晓景并不是什么领导,但他手头的初审权不可小觑。面对突如其来的权力,他发现有权之后事好办了,却压根没意识到权力更意味着责任。

  不久,林晓景的儿时玩伴林某找上了门。林某告诉林晓景,他有两栋房子在拆迁范围内,想早点拿到补偿款,更想多分一点钱。“我找过林晓景很多次,每次都有让他帮我多补偿点、快一点。”听到林某承诺补偿款到位后会分给他20万元,林晓景爽快答应。

  林某很快拿到一笔50余万元的补偿款。他约林晓景到灌口某银行门口,将一个装着20万元现金的袋子塞给林晓景,并嘱咐他多多关照后续拆迁事项。

  不久后,林某的母亲再婚,继父张某带来两个孩子,家庭落户人口由5人变成了8人。为了让张某及新来的两个孩子也能领取补偿款,林某找到林晓景。“根据当时的政策,这两个孩子是不能获得补偿款的,他想让我帮忙让两个孩子也拿到钱。”林晓景坦言,考虑到收了林某大笔好处费,他还是答应了林某。

  林晓景交代“正新二期”拆迁项目的拆迁实施单位有关人员吴某,让他按照8口人为林某制作补偿协议和安置表。吴某明知林晓景的要求不符合规定,仍照办了。林某如愿以偿。

  不仅如此,林晓景还帮助林某的妹妹重复获得补偿。林某的妹妹在结婚前已经安置补偿过,按规定,其结婚分户后的重新拆迁安置,需在新户中扣除已补偿的份额,或退回之前领取的补偿款。但为了让林某家庭多获取补偿款,林晓景仍不顾规定,交代拆迁实施单位按林某妹妹、妹夫两个人口进行安置。

  为什么拆迁实施单位的吴某明知不合规,还要按照林晓景的意思办理呢?面对询问,吴某无奈地说:“每次林晓景都会强烈要求我签字,还说已经跟镇领导沟通过。另外,我们公司要拿到拆迁业务费,需经林晓景签字,受林晓景很大的

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